O programa nacional de submarinos Orka, após uma década de atrasos e especulação, tem agora um vencedor claro: a sueca Saab, com o seu projeto A26 da classe Blekinge. A francesa Naval Group e a sua oferta Scorpène ficam de fora, tal como concorrentes alemães, italianos, espanhóis e sul-coreanos. Por trás dessa decisão está mais do que um contrato de construção naval; ela sinaliza onde Varsóvia vê os seus parceiros futuros e como o flanco norte da NATO está a ser reconfigurado debaixo de água.
Porque é que a Polónia precisava de acelerar o Orka
A Polónia está praticamente a sair do negócio dos submarinos. O seu único navio operacional, o ORP Orzeł, é uma embarcação da era soviética, perto do fim de vida e com capacidades limitadas num ambiente de segurança muito mais exigente.
A pressão russa na região, os receios de sabotagem submarina e a vulnerabilidade das infraestruturas no fundo do mar levaram Varsóvia a agir. Gasodutos, interligações elétricas e cabos de comunicações estão hoje no centro dos cálculos de segurança europeus, especialmente no Mar Báltico.
O A26 foi concebido desde o início para águas pouco profundas, ruidosas e saturadas de sensores como as do Báltico, e não para oceanos de águas azuis.
Essa adequação geográfica importa. A Saab tem décadas de experiência contínua a operar e a construir submarinos ajustados às características específicas do Báltico: baixa salinidade, profundidades variáveis e condições acústicas complexas. Para os planeadores polacos, isso traduz-se numa plataforma já afinada para os cenários que mais os preocupam - de patrulhas com baixa visibilidade a vigilância próxima de ativos críticos no fundo do mar.
Fechar o défice de capacidades: a oferta “tapa-buracos” da Saab
O calendário foi, discutivelmente, tão decisivo quanto a tecnologia. Varsóvia queimou dez anos em adiamentos do Orka. Os líderes políticos simplesmente não podiam permitir que mais um programa derrapasse para os anos 2030 sem nada na água.
A proposta da Saab respondeu diretamente a isso. Os suecos ofereceram uma solução “tapa-buracos”: um submarino disponível para a Marinha polaca a partir de 2027, para treinar tripulações e restaurar competências submarinas, enquanto o primeiro A26 construído na Polónia está previsto para cerca de 2030.
Um submarino de treino a partir de 2027 ajuda a Polónia a evitar um apagão completo da capacidade submarina, tanto operacionalmente como na perceção pública.
Este arranjo de transição dá tempo aos marinheiros polacos para se adaptarem a novos sistemas e permite aos comandantes navais tranquilizar o público interno de que o país não está a abandonar o domínio subaquático durante vários anos. Também distribui o risco: Varsóvia não tem de esperar que toda a construção termine para ver algum retorno do investimento.
A Naval Group, por contraste, enfrentou uma narrativa mais difícil. Os seus estaleiros em Cherbourg estão fortemente carregados, e as memórias do cancelamento do acordo australiano AUKUS continuam a influenciar perceções - justa ou injustamente - sobre apoio político e risco de calendário. Mesmo que o grupo francês argumentasse que podia cumprir os prazos polacos, os decisores em Varsóvia viram a Saab como a opção menos exposta.
Política industrial: de cliente a co-produtor
A Polónia não está apenas a comprar submarinos. Quer alavancar contratos de defesa para elevar a sua própria indústria e garantir empregos e know-how a longo prazo no país. Essa ambição industrial cresceu rapidamente em paralelo com o impulso mais amplo de rearmamento de Varsóvia.
A proposta da Saab acolheu essa mudança. Prometeu transferências substanciais de tecnologia e competências, um papel significativo para estaleiros polacos na manutenção pesada, e até ligou encomendas no sentido inverso: um compromisso sueco de mandar construir um navio de salvamento na Polónia.
- Manutenção e grande revisão local dos submarinos A26
- Formação e qualificação avançada de trabalhadores dos estaleiros polacos
- Programas partilhados, como um navio de salvamento sueco construído na Polónia
- Potencial participação em futuras modernizações e variantes
Este enquadramento apresenta o Orka como um investimento de duas vias, em vez de uma venda clássica de exportação. As empresas polacas ficam posicionadas como parceiras num ecossistema industrial báltico mais amplo, e não apenas como subcontratadas num programa liderado a partir do exterior.
A Naval Group trabalhou para oferecer algo semelhante. O seu acordo com a holding de defesa polaca PGZ apontava para um envolvimento local profundo na construção e no apoio de longo prazo. Ainda assim, a proposta sueca tinha uma vantagem política que os franceses não conseguiam igualar: estava apoiada por um governo vizinho que acabou de aderir à NATO e quer ancorar-se numa visão de segurança de “bloco báltico”.
Varsóvia vê o Orka não apenas como aquisição, mas como um bilhete para um cluster de defesa do norte da Europa mais coeso, centrado no Báltico.
Uma cortina estratégica sobre o Báltico
Do ponto de vista militar, escolher o A26 ajuda a transformar o Mar Báltico num espaço mais disputado e de elevada intensidade. O submarino é concebido como uma ferramenta versátil para aquilo a que especialistas por vezes chamam “guerra do fundo do mar”.
Foi construído para:
- Monitorizar e proteger cabos e gasodutos submarinos
- Lançar minas ou contrariar campos de minas inimigos
- Inserir e recuperar forças especiais discretamente perto de costas hostis
- Conduzir vigilância encoberta de movimentos navais
Combinado com as novas fragatas planeadas pela Polónia, o crescimento das capacidades de ataque de longo alcance e a entrada da Suécia na NATO, o resultado é uma postura naval mais densa e integrada no norte da Europa.
Para a Rússia, o Báltico assemelha-se cada vez mais a um “lago da NATO” semi-fechado, vigiado não só pelo ar e à superfície, mas também por baixo.
A mensagem de Varsóvia e Estocolmo é inequívoca. Ambas as capitais apresentam o acordo como parte de um esforço mais amplo para selar o flanco norte contra sabotagem, coerção e movimentos surpresa no mar. Isso inclui mais exercícios conjuntos, cadeias de manutenção padronizadas e uma partilha de informação mais estreita sobre ameaças submarinas.
O que a derrota sinaliza para a França e para a Europa
Para a Naval Group, o revés polaco dói simbolicamente. Surge após recentes desilusões no Canadá (submarinos) e na Noruega (fragatas), em mercados próximos do coração estratégico da NATO. O grupo francês continua a ter sucessos de exportação sólidos com a linha Scorpène e com a tecnologia nuclear Barracuda, mas a narrativa que emerge é desconfortável: outros atores europeus parecem estar a moldar os projetos mais politicamente sensíveis dentro da Aliança.
Do ângulo francês, o Orka alimenta uma preocupação crescente de que o panorama europeu de defesa se esteja a fragmentar por linhas regionais. Países bálticos e nórdicos, mais o Reino Unido, estão cada vez mais a construir arquiteturas navais sem soluções francesas, apesar do know-how significativo de Paris em submarinos e navios de combate de superfície.
| País | Parceiros navais preferidos | Tendência recente |
|---|---|---|
| Polónia | Suécia, Reino Unido, EUA | Mudança para fornecedores bálticos e anglo-saxónicos |
| Noruega | Alemanha, EUA | Submarinos alemães, defesa aérea e antimíssil dos EUA |
| Canadá | EUA, Reino Unido | Inclinação para parceiros do AUKUS |
| França | Autossuficiente, exportações mistas | Tecnologia forte, vitórias intra-NATO irregulares |
Em toda a UE, isso levanta um dilema mais amplo. Cada grande marinha tende a favorecer os seus aliados mais próximos ou campeões nacionais. Como resultado, o espaço para uma base industrial naval europeia verdadeiramente integrada encolhe, mesmo quando os orçamentos disparam e Washington pede à Europa que assuma mais do peso no norte e no leste.
Conceitos-chave por trás da escolha do Orka
Vários termos técnicos e estratégicos estão por trás deste debate e ajudam a explicar porque é que a Polónia inclinou para a Saab.
O que significa realmente “guerra do fundo do mar”
A guerra do fundo do mar não é apenas sobre submarinos a combaterem-se entre si. Inclui vigiar e, se necessário, perturbar infraestruturas submarinas. Os cabos transportam a maior parte do tráfego global de internet; os gasodutos transportam gás e por vezes petróleo; cabos elétricos ligam redes nacionais.
Submarinos modernos como o A26 são desenhados para detetar alterações junto destes ativos, desplegar sensores ou sistemas não tripulados e operar silenciosamente em águas pouco profundas, onde embarcações tradicionais de águas profundas têm mais dificuldades. Isto dá aos Estados costeiros uma melhor hipótese de detetar tentativas de sabotagem cedo ou de sinalizar que conseguem responder na mesma moeda.
Ameaças híbridas no Báltico
Para além do conflito aberto, os Estados receiam táticas de “zona cinzenta” no mar: danos anónimos em gasodutos, interferência de GPS, incursões de drones subaquáticos ou cortes misteriosos de cabos. Submarinos com sensores avançados e suites de comunicações podem ajudar a atribuir esses incidentes mais rapidamente e acrescentar uma camada de dissuasão ao tornar operações encobertas mais arriscadas para qualquer potencial agressor.
Riscos, benefícios e o que vem a seguir para a Polónia
Escolher a Saab concentra as apostas submarinas da Polónia num fornecedor nacional relativamente pequeno, em vez de um gigante multinacional. Isso acarreta algum risco se os custos subirem ou se encomendas de exportação não se materializarem para sustentar a linha de produção.
Ao mesmo tempo, os benefícios são claros para Varsóvia: acesso rápido a um submarino de treino, um projeto talhado para o Báltico, alinhamento político com um parceiro regional próximo e trabalho substancial para estaleiros domésticos. Numa região onde o tempo e a proximidade contam agora tanto como a tonelagem, esses foram argumentos decisivos.
Para observadores comuns, uma forma prática de medir o impacto do Orka ao longo da próxima década será através dos exercícios da NATO. À medida que o primeiro A26 polaco entrar em operação, é expectável ver mais treinos conjuntos que simulem proteção de cabos, caça a submarinos em águas estreitas e missões de forças especiais ao longo de costas vulneráveis. Esses cenários, antes de nicho, estão agora a tornar-se rotina em todo o Báltico, com Varsóvia e Estocolmo a desempenharem papéis centrais por baixo das ondas.
Comentários
Ainda não há comentários. Seja o primeiro!
Deixar um comentário