Indonésia adia negociações sobre o caça turco Kaan e exige ausência total de componentes dos EUA antes de retomar o diálogo.

A Indonésia está a avançar rapidamente para renovar a sua envelhecida frota de combate, assinando um grande acordo para caças Rafale franceses e ponderando várias outras propostas estrangeiras. No entanto, um projeto - o futuro caça furtivo Kaan da Turquia - tornou-se o foco de um debate muito mais sensível: como modernizar sem voltar a cair na dependência de componentes de origem norte-americana e da pressão política que pode acompanhá-los.

A encomenda do Rafale assinala uma nova fase para a força aérea indonésia

Durante anos, a aviação de combate da Indonésia tem estado sobrecarregada no seu vasto arquipélago. A força aérea tem cerca de 100 caças no papel, mas apenas cerca de 60 estão regularmente disponíveis para operações, à medida que células envelhecidas e o acesso irregular a peças sobresselentes cobram o seu preço.

O núcleo da frota inclui:

• Cerca de 30 F‑16C/D de fabrico norte-americano
• Um esquadrão misto de Su‑27 e Su‑30 russos
• Cerca de 20 caças ligeiros britânicos BAE Hawk 200

Essa mistura já não corresponde ao ambiente de ameaças no Sudeste Asiático, onde vizinhos como Singapura, a Austrália e, cada vez mais, a China, empregam sistemas mais modernos e com maior disponibilidade.

A resposta de Jacarta foi colocar uma encomenda emblemática de 42 caças multifunções Dassault Rafale à França, um acordo apresentado como a pedra angular de um plano de modernização de longo prazo. A compra do Rafale dá à Indonésia uma plataforma altamente capaz, comprovada na exportação e com menos condicionantes políticas do que equipamento norte-americano, mas não resolve por completo as preocupações estratégicas do país.

A tentação do Kaan: um atalho para a quinta geração?

O programa Kaan da Turquia surgiu como um caminho potencial para a Indonésia saltar diretamente para um caça de quinta geração, contornando atualizações incrementais. Ancara está a promover o Kaan como uma alternativa mais acessível e menos condicionada politicamente ao F‑35 norte-americano e a outros projetos furtivos ocidentais.

A Indonésia manifestou um interesse claro no Kaan, mas apenas com uma condição: a aeronave não pode incluir quaisquer componentes de origem norte-americana.

Esta posição não é um pormenor técnico; vai ao cerne da forma como a Indonésia quer moldar a sua política externa e de defesa na próxima década. As autoridades turcas acolheram o interesse, mas cumprir o requisito de Jacarta exigiria alterações profundas no desenho e na cadeia de fornecimento - algo que não se faz de um dia para o outro.

Porque é que Jacarta quer uma garantia de “sem peças dos EUA”

A Indonésia já sentiu mais do que uma vez o efeito de sanções e restrições à exportação. Episódios passados, como limitações no acesso a peças sobresselentes de equipamento ocidental por preocupações com direitos humanos ou disputas políticas, deixaram uma marca duradoura nos círculos de defesa.

Os decisores em Jacarta temem que qualquer componente crítico dos EUA dentro de uma plataforma estratégica como o Kaan possa criar um ponto de veto. Se Washington se opuser a uma operação indonésia ou a uma futura exportação, pode reforçar o controlo sobre esse componente e, por extensão, sobre toda a aeronave.

Isto alimenta três objetivos interligados:

• Reduzir a vulnerabilidade a sanções ou proibições de exportação
• Ganhar mais liberdade para escolher parceiros e operações
• Usar programas de longo prazo para desenvolver conhecimento aeronáutico local

A linha “sem componentes dos EUA” é, assim, simultaneamente uma exigência de soberania e uma ferramenta de negociação na estratégia mais ampla de cobertura (hedging) de Jacarta entre grandes potências.

Um longo caminho industrial para um Kaan sem EUA

Do lado turco, entregar uma variante do Kaan livre de componentes norte-americanos é um quebra-cabeças complexo, tanto do ponto de vista de engenharia como político. Caças modernos são sistemas integrados: motores, aviônica, radar, sensores e armamento estão todos ligados a uma cadeia de fornecimento global. Substituir mesmo alguns módulos de origem norte-americana pode desencadear novas rondas de certificação, ensaios e custos.

Cada alternativa não norte-americana tem de ser adquirida, qualificada e integrada - um processo que alonga prazos e aumenta risco e preço.

A Turquia já viu como a influência dos EUA pode moldar programas. A sua exclusão do projeto F‑35 e as sanções associadas ao acordo dos mísseis S‑400 levaram Ancara a acelerar esforços para localizar a produção de defesa. O Kaan faz parte dessa resposta, mas a autonomia total ainda está em construção.

Para a Indonésia, isto traduz-se num facto simples: insistir numa configuração totalmente livre de EUA significa aceitar atrasos que podem estender-se bem pela próxima década. Isso encaixa mal com a necessidade urgente da força aérea de substituir jatos envelhecidos e manter uma dissuasão credível em águas disputadas.

Prazos e tensões: modernização vs. autonomia

Jacarta enfrenta agora um problema de calendário. Já se comprometeu com entregas do Rafale, que reforçarão progressivamente a força aérea até ao final da década de 2020. Ao mesmo tempo, continua nominalmente ligada ao projeto de caça KF‑21 com a Coreia do Sul, embora esse programa também enfrente desafios de financiamento e tecnologia.

Sobrepor uma parceria Kaan a estes compromissos cria oportunidades e pressão. Os planeadores orçamentais têm de gerir calendários de pagamentos sobrepostos, modernizações de infraestrutura e fluxos de formação de pilotos. Qualquer derrapagem num programa pode repercutir-se nos restantes.

Programa	Parceiro	Papel para a Indonésia
Rafale	França	Aquisição de 42 caças, retorno industrial limitado
KF‑21	Coreia do Sul	Partilha de custos e participação no desenvolvimento
Kaan	Turquia	Potencial parceiro e cliente de exportação inicial; termos por decidir

A mensagem política interna é a de que a Indonésia não se limitará a comprar caças “prontos a usar” e permanecer dependente para sempre. No entanto, oficiais da força aérea alertam que as lacunas operacionais estão a aproximar-se. As células envelhecem, os custos de manutenção sobem e cada atraso na chegada de novos aparelhos deixa falhas na cobertura de um território marítimo que se estende por milhares de quilómetros.

Interesses regionais e pressão discreta das grandes potências

As escolhas da Indonésia são acompanhadas de perto por Pequim, Washington e capitais regionais. O país posiciona-se como uma potência média não alinhada que resiste a alianças formais, mas a sua mistura de equipamento inevitavelmente envia sinais.

Uma viragem para um programa liderado pela Turquia como o Kaan, combinada com compromissos com França e Coreia do Sul, sublinha o desejo de Jacarta de evitar ficar presa a um único bloco. Ao mesmo tempo, é provável que autoridades norte-americanas façam pressão contra arranjos que deixem a tecnologia dos EUA de lado ou deem à Turquia uma posição mais forte no mercado de defesa de topo do Sudeste Asiático.

Nos bastidores, Washington ainda tem alavancagem: acesso a treino, partilha de informações e as cadeias de apoio existentes aos F‑16.

A China, por sua vez, observará a rapidez com que a Indonésia fecha o fosso entre retórica e realidade. Uma força aérea indonésia mais forte complica qualquer cenário coercivo no Mar do Sul da China ou em torno de estreitos estrategicamente localizados. Atrasos em projetos de quinta geração podem ser lidos como uma margem de manobra para os planificadores de Pequim.

O que “sem componentes dos EUA” significa, na prática

A expressão pode soar simples, mas na aeronáutica cobre uma vasta gama de itens. Numa variante do Kaan adaptada à Indonésia, áreas sensíveis podem incluir:

• Computadores de controlo de voo e sistemas de missão
• Radar e suites de guerra eletrónica
• Equipamento de comunicações e encriptação
• Motores, unidades de controlo do motor e sistemas de combustível
• Interfaces de armamento e software

Mesmo que os sistemas principais sejam desenhados na Turquia ou adquiridos a fornecedores não norte-americanos, subcomponentes como chips, conectores ou sensores podem ainda ser de origem norte-americana. Removê-los totalmente da cadeia de fornecimento exigiria auditorias rigorosas e pode não ser inteiramente exequível sem compromissos significativos em desempenho ou disponibilidade.

Cenários para a próxima década

Três caminhos gerais perfilam-se para Jacarta.

Um cenário vê a Indonésia manter-se firme na sua linha vermelha. A Turquia desenharia então uma variante do Kaan personalizada e de menor volume, com fornecedores não norte-americanos, a um custo unitário mais elevado e a um ritmo mais lento. A Indonésia ganharia soberania ao preço de esperar mais e assumir mais risco técnico.

Um segundo cenário envolve um compromisso discreto. Alguns componentes norte-americanos de baixa visibilidade permaneceriam, mas estruturados através de intermediários ou com garantias específicas. Os políticos ainda poderiam reivindicar autonomia estratégica. Os engenheiros manteriam acesso a certos sistemas comprovados.

Um terceiro caminho seria uma pausa ou saída das conversas sobre o Kaan se os prazos ou os custos dispararem. Nesse caso, Jacarta poderia apostar mais no Rafale e no KF‑21, ou olhar para futuras opções europeias ou mesmo japonesas à medida que amadureçam.

Por agora, as autoridades indonésias sinalizam que as conversações com a Turquia não avançarão de forma significativa até que a condição “sem componentes dos EUA” seja tratada de forma concreta. Isso significa garantias vinculativas, cadeias de fornecimento mapeadas e calendários industriais claros - não apenas promessas políticas.

Termos-chave e riscos para não especialistas

Quando analistas se referem a caças de “quinta geração” como o Kaan, normalmente querem dizer uma combinação de características: menor assinatura radar, sensores avançados, fusão de dados e capacidade de ligação com drones e outras plataformas. Estes jatos oferecem aos pilotos uma visão muito mais clara do espaço de batalha e podem atacar a maior distância do que modelos mais antigos.

O reverso é que esses programas são extremamente caros e tecnicamente exigentes. Os riscos para a Indonésia incluem derrapagens orçamentais, atrasos tecnológicos e a possibilidade de a participação da indústria local nunca atingir o nível sugerido nas primeiras declarações políticas. Há também o perigo de acabar com uma pequena frota mista de diferentes caças avançados, complexa e dispendiosa de manter.

Por outro lado, pressionar fornecedores como a Turquia a reduzir a dependência de peças dos EUA pode, gradualmente, remodelar cadeias de fornecimento de defesa. Se for bem-sucedida, a Indonésia poderá garantir um acesso mais resiliente a peças e modernizações, e usar parcerias de longo prazo para formar engenheiros, criar centros de manutenção e conquistar papéis em redes regionais de apoio.

A forma como Jacarta equilibrar necessidades operacionais de curto prazo com autonomia de longo prazo moldará a sua força aérea durante décadas. O impasse sobre componentes norte-americanos no projeto Kaan é apenas uma cláusula num contrato ainda por escrever, mas já diz muito sobre onde a Indonésia quer posicionar-se num Indo-Pacífico mais fragmentado e mais disputado.