Indonésia suspende negociações sobre o caça Kaan da Turquia e exige ausência total de componentes dos EUA antes de retomar o diálogo.

A Indonésia está a avançar rapidamente para renovar a sua envelhecida frota de combate, assinando um grande acordo para caças Rafale franceses e ponderando várias outras ofertas estrangeiras. No entanto, um projeto - o futuro caça furtivo Kaan, da Turquia - tornou-se o centro de um debate muito mais sensível: como modernizar sem voltar a cair na dependência de componentes fabricados nos EUA e na pressão política que pode vir associada.

A encomenda do Rafale assinala uma nova fase para a força aérea indonésia

Durante anos, a aviação de combate da Indonésia tem estado esticada ao limite ao longo do seu vasto arquipélago. A força aérea tem cerca de 100 caças no papel, mas apenas cerca de 60 estão regularmente disponíveis para operações, à medida que células antigas e o acesso irregular a peças sobresselentes fazem sentir os seus efeitos.

O núcleo da frota inclui:

• Cerca de 30 F‑16C/D de fabrico norte-americano
• Um esquadrão misto de Su‑27 e Su‑30 russos
• Cerca de 20 caças ligeiros britânicos BAE Hawk 200

Essa mistura já não corresponde ao ambiente de ameaças no Sudeste Asiático, onde vizinhos como Singapura, a Austrália e, cada vez mais, a China, empregam sistemas mais modernos e com maior disponibilidade.

A resposta de Jacarta tem sido colocar uma encomenda emblemática de 42 caças multirrole Dassault Rafale a França, um acordo apresentado como a pedra angular de um plano de modernização de longo prazo. A compra do Rafale dá à Indonésia uma plataforma altamente capaz, comprovada na exportação e com menos condicionantes políticas do que o material norte-americano, mas não resolve por completo as preocupações estratégicas do país.

A tentação do Kaan: um atalho para a quinta geração?

O programa Kaan da Turquia surgiu como um caminho potencial para a Indonésia saltar diretamente para um caça de quinta geração, contornando modernizações incrementais. Ancara está a promover o Kaan como uma alternativa mais acessível e menos condicionada politicamente ao F‑35 dos EUA e a outros projetos furtivos ocidentais.

A Indonésia mostrou um interesse claro no Kaan, mas apenas com uma condição: a aeronave não pode incluir quaisquer componentes de origem norte-americana.

Esta posição não é um detalhe técnico; vai ao cerne de como a Indonésia pretende moldar a sua política externa e de defesa na próxima década. As autoridades turcas acolheram o interesse, mas cumprir a exigência de Jacarta implicaria mudanças profundas no desenho e na cadeia de abastecimento, impossíveis de concretizar de um dia para o outro.

Porque é que Jacarta quer uma garantia de “sem peças dos EUA”

A Indonésia já sentiu mais do que uma vez o peso de sanções e restrições à exportação. Episódios passados - como limitações no fornecimento de peças sobresselentes para equipamento ocidental por motivos ligados a direitos humanos ou a disputas políticas - deixaram uma marca duradoura nos meios da defesa.

Os decisores em Jacarta receiam que qualquer componente crítico dos EUA dentro de uma plataforma estratégica como o Kaan possa criar um ponto de veto. Se Washington se opuser a uma operação indonésia ou a uma futura exportação, poderá apertar o controlo sobre esse componente e, por extensão, sobre toda a aeronave.

Isto alimenta três objetivos interligados:

• Reduzir a vulnerabilidade a sanções ou embargos de exportação
• Ganhar maior liberdade para escolher parceiros e operações
• Usar programas de longo prazo para desenvolver o know-how aeroespacial local

A linha “sem componentes dos EUA” é, assim, simultaneamente uma exigência de soberania e uma ferramenta de negociação na estratégia mais ampla de cobertura (hedging) de Jacarta entre grandes potências.

Um longo caminho industrial para um Kaan sem os EUA

Do lado turco, entregar uma variante do Kaan livre de componentes norte-americanos é um puzzle complexo de engenharia e política. Os caças modernos são sistemas integrados, com motores, aviónica, radar, sensores e armamento todos ligados a uma cadeia de abastecimento global. Substituir mesmo alguns módulos de origem norte-americana pode desencadear novas rondas de certificação, testes e custos.

Cada alternativa não norte-americana tem de ser obtida, qualificada e integrada, um processo que prolonga prazos e aumenta o risco e o preço.

A Turquia já viveu como a alavancagem dos EUA pode moldar programas. A sua expulsão do projeto F‑35 e as sanções devido ao acordo dos mísseis S‑400 empurraram Ancara a acelerar esforços para localizar a produção de defesa. O Kaan faz parte dessa resposta, mas a autonomia total continua a ser um trabalho em curso.

Para a Indonésia, isto traduz-se num facto simples: insistir numa configuração totalmente livre dos EUA significa aceitar atrasos que podem prolongar-se bem para lá da próxima década. Isto choca com a necessidade urgente da força aérea de substituir jatos envelhecidos e sustentar uma dissuasão credível em águas disputadas.

Calendários e tensões: modernização vs autonomia

Jacarta enfrenta agora um problema de calendário. Já se comprometeu com entregas do Rafale que reforçarão progressivamente a força aérea até ao final da década de 2020. Ao mesmo tempo, mantém-se ainda, nominalmente, ligada ao projeto de caça KF‑21 com a Coreia do Sul, embora esse programa também enfrente desafios de financiamento e tecnologia.

Adicionar uma parceria Kaan por cima destes compromissos cria oportunidades e pressão. Os planeadores orçamentais têm de gerir calendários de pagamentos sobrepostos, atualizações de infraestruturas e fluxos de formação de pilotos. Qualquer derrapagem num programa pode repercutir-se nos restantes.

Programa	Parceiro	Papel para a Indonésia
Rafale	França	Aquisição de 42 caças, retorno industrial limitado
KF‑21	Coreia do Sul	Partilha de custos e participação no desenvolvimento
Kaan	Turquia	Potencial parceiro e cliente inicial de exportação, termos por decidir

A mensagem política interna é que a Indonésia não se limitará a comprar caças “prontos a usar” e a permanecer dependente para sempre. No entanto, oficiais da força aérea alertam que as lacunas operacionais se aproximam. As células envelhecem, os custos de manutenção sobem, e cada atraso na chegada de novas aeronaves deixa buracos na cobertura de um território marítimo que se estende por milhares de quilómetros.

Interesses regionais e pressão discreta das grandes potências

As escolhas da Indonésia são observadas de perto por Pequim, Washington e capitais regionais. O país posiciona-se como uma potência média não alinhada que resiste a alianças formais, mas a sua mistura de equipamentos envia inevitavelmente sinais.

Um movimento em direção a um programa liderado pela Turquia como o Kaan, combinado com compromissos com França e Coreia do Sul, sublinha o desejo de Jacarta de evitar ficar presa a um único bloco. Ao mesmo tempo, é provável que autoridades norte-americanas pressionem contra arranjos que afastem tecnologia dos EUA ou deem à Turquia uma posição mais forte no mercado de defesa de topo do Sudeste Asiático.

Nos bastidores, Washington ainda tem alavancagem: acesso a formação, partilha de informação e as atuais cadeias de suporte dos F‑16.

A China, por seu lado, observará quão rapidamente a Indonésia fecha a distância entre retórica e realidade. Uma força aérea indonésia mais forte complica qualquer cenário coercivo no Mar do Sul da China ou em estreitos estrategicamente localizados. Atrasos em projetos de quinta geração podem ser lidos como tempo extra para os planeadores de Pequim.

O que “sem componentes dos EUA” significa, na prática

A expressão pode soar simples, mas na indústria aeroespacial cobre uma vasta gama de itens. Para uma variante do Kaan adaptada à Indonésia, áreas sensíveis podem incluir:

• Computadores de controlo de voo e sistemas de missão
• Radar e suites de guerra eletrónica
• Equipamento de comunicações e encriptação
• Motores, unidades de controlo do motor e sistemas de combustível
• Interfaces de armamento e software

Mesmo que os sistemas principais sejam concebidos na Turquia ou obtidos junto de fornecedores não norte-americanos, subcomponentes como chips, conectores ou sensores podem continuar a ser de origem norte-americana. Eliminar totalmente esses elementos da cadeia de abastecimento exigiria auditorias rigorosas e pode não ser inteiramente alcançável sem compromissos significativos em desempenho ou disponibilidade.

Cenários para a próxima década

Três trajetórias gerais desenham-se para Jacarta.

Num cenário, a Indonésia mantém-se firme na sua linha vermelha. A Turquia, então, desenha uma variante personalizada do Kaan, de menor volume, com fornecedores não norte-americanos, a um custo unitário mais alto e a um ritmo mais lento. A Indonésia ganha soberania ao preço de esperar mais tempo e assumir maior risco técnico.

Um segundo cenário envolve um compromisso discreto. Alguns componentes norte-americanos de baixa visibilidade permanecem, mas estruturados através de intermediários ou com garantias específicas. Os políticos continuam a reclamar autonomia estratégica. Os engenheiros mantêm acesso a certos sistemas já comprovados.

Uma terceira via seria uma pausa ou saída das conversações sobre o Kaan se prazos ou custos dispararem. Nesse caso, Jacarta poderá apostar mais no Rafale e no KF‑21, ou considerar futuras opções europeias ou mesmo japonesas à medida que amadureçam.

Por agora, as autoridades indonésias indicam que as conversações com a Turquia não avançarão de forma significativa até que a condição “sem componentes dos EUA” seja tratada de modo concreto. Isso significa garantias vinculativas, cadeias de abastecimento mapeadas e calendários industriais claros - não apenas promessas políticas.

Termos-chave e riscos para não especialistas

Quando analistas se referem a caças “de quinta geração” como o Kaan, geralmente querem dizer um conjunto de características: assinatura radar reduzida, sensores avançados, fusão de dados e capacidade de ligação com drones e outras plataformas. Estes jatos dão aos pilotos uma imagem muito mais clara do campo de batalha e podem atacar a maior distância do que modelos mais antigos.

O reverso é que estes programas são muito caros e tecnicamente exigentes. Os riscos para a Indonésia incluem derrapagens orçamentais, atrasos tecnológicos e a possibilidade de a participação da indústria local nunca atingir o nível sugerido nas primeiras declarações políticas. Há também o perigo de acabar com uma pequena frota mista de diferentes caças avançados, complexa e dispendiosa de manter.

Por outro lado, pressionar fornecedores como a Turquia a reduzir a dependência de peças dos EUA pode, gradualmente, remodelar cadeias de abastecimento de defesa. Se for bem-sucedida, a Indonésia poderá garantir um acesso mais resiliente a sobresselentes e atualizações e usar parcerias de longo prazo para formar engenheiros, criar centros de manutenção e conquistar papéis em redes regionais de suporte.

A forma como Jacarta equilibra necessidades operacionais de curto prazo com autonomia de longo prazo moldará a sua força aérea durante décadas. O impasse sobre componentes dos EUA no projeto Kaan é apenas uma cláusula num contrato ainda por escrever, mas já diz muito sobre onde a Indonésia quer estar num Indo-Pacífico mais fragmentado e mais disputado.